RIAU24.COM - Keuangan Otoritas Palestina berada pada titik puncak, kata seorang pejabat PBB pada 20 Oktober.

Tapi itu tidak menghentikan perusahaan listrik milik negara Israel dari dilaporkan mengancam seminggu kemudian untuk memutus aliran listrik ke Tepi Barat yang diduduki jika PA tidak membayar tagihan jatuh tempo sebesar USD 120 juta.

Ancaman untuk menjerumuskan Palestina ke dalam kegelapan adalah ancaman yang berulang, tetapi telah memperbarui fokus pada keadaan yang semakin mengerikan dari buku-buku PA, dan peran yang terus dimainkan Israel dalam lebih lanjut melumpuhkan ekonomi Tepi Barat yang sudah lumpuh yang diduduki ketika paling tidak mampu membelinya.

Seperti semua pemerintah, PA harus menghadapi dampak ekonomi dari COVID-19. Tetapi para analis dengan cepat mencatat bahwa pandemi hanya memperburuk masalah struktural lama yang berasal dari pendudukan Israel selama beberapa dekade dan ketergantungan pada bantuan asing.

“Ini memang tampak seperti krisis akut, tetapi saya pikir ini persis sejalan dengan ke mana arah ekonomi Palestina,” Yara Asi, seorang rekan di jaringan kebijakan Al-Shabaka, sebuah think-tank Palestina, mengatakan kepada Al Jazeera.

Bank Dunia memperkirakan pada bulan April bahwa ekonomi Palestina menyusut 11,5 persen tahun lalu. Dan meskipun melihat pertumbuhan rebound menjadi 2,9 persen tahun ini, tingkat itu masih menyiratkan "stagnasi pendapatan per kapita riil dan memburuknya kondisi sosial", kata bank pembangunan.

Pada akhir Oktober, Tor Wennesland, koordinator khusus PBB untuk proses perdamaian Timur Tengah, membunyikan alarm, memperingatkan bahwa dengan meningkatnya defisit anggaran, berkurangnya dukungan donor dan kapasitas pinjaman yang “habis”, situasi fiskal Otoritas Palestina mendekati “titik puncaknya”. 

Wennesland juga menyebutkan beberapa angka yang cukup mencolok: Defisit anggaran PA diperkirakan hampir dua kali lipat tahun depan, mencapai $800 juta, dan "hambatan struktural" harus diatasi untuk mencegah krisis yang membayangi.

“Seiring dengan kebocoran fiskal lama lainnya yang berkontribusi terhadap krisis keuangan, Israel terus memotong jutaan dolar AS per bulan dari transfer pendapatan izin, sebagai tanggapan atas pembayaran Palestina kepada tahanan keamanan, keluarga mereka dan keluarga mereka yang tewas dalam serangan itu. konteks serangan,” katanya.

Pemotongan pajak
Pajak yang dikumpulkan oleh Israel atas nama Otoritas Palestina, termasuk bea cukai, merupakan sumber pendapatan utama bagi ekonomi Palestina – tetapi tidak stabil. Israel sering menggunakan transfer dana sebagai alat tawar-menawar dalam hubungannya yang tidak stabil dengan PA.

Baru-baru ini pada bulan Juli, pemerintah Israel mengumumkan bahwa mereka akan menahan $ 180 juta pendapatan pajak Palestina untuk mengimbangi tunjangan PA untuk keluarga tahanan Palestina dan mereka yang dibunuh oleh Israel.

Orang-orang Palestina mengatakan tunjangan itu adalah pembayaran kesejahteraan, tetapi Israel menggambarkannya sebagai hadiah bagi para militan. Seperti kebanyakan hubungan antara PA dan Israel, hubungan keuangan diatur oleh Kesepakatan Oslo, khususnya Protokol Paris 1994.

Kesepakatan itu dimaksudkan sebagai kerangka kerja sementara untuk hubungan Israel-Palestina sambil menunggu resolusi akhir untuk konflik dan pembentukan negara Palestina. Tapi mereka tetap berlaku hampir 30 tahun kemudian.

Asi mengatakan Israel menegakkan perjanjian Oslo di mana ia melihat cocok dan melanggarnya ketika hal itu menguntungkan agendanya.

“Ketika Anda tidak tahu apa aturannya dan aturannya terus berubah, tidak ada perkembangan dalam struktur itu,” katanya kepada Al Jazeera. “Anda tidak dapat merencanakan untuk lima tahun ke depan; Anda bahkan tidak dapat merencanakan untuk tahun depan. Jadi, tidak ada pembangunan kapasitas jangka panjang. Ini hanya infus uang tunai yang konstan. ”

Aliran bantuan internasional ke PA juga tidak menentu. Mantan Presiden Amerika Serikat Donald Trump memotong hampir semua bantuan AS untuk Palestina, termasuk pendanaan untuk Badan Bantuan dan Pekerjaan PBB untuk Pengungsi Palestina, yang cenderung memenuhi kebutuhan dasar jutaan orang di wilayah Palestina.

Pemerintah AS saat ini telah memulihkan beberapa bantuan, tetapi undang-undang AS yang disahkan di bawah Trump sekarang melarang bantuan langsung ke PA. Asi mengatakan bahkan jika sepenuhnya dipulihkan, bantuan internasional adalah pengobatan sementara dan bukan obat untuk ekonomi Palestina – dan hanya solusi politik yang dapat mengarah pada kemakmuran di wilayah Palestina.

Anas Iqtait, seorang rekan non-residen di Middle East Institute dan seorang ahli ekonomi Palestina, menguraikan masalah ini dalam sebuah artikel yang dia terbitkan akhir tahun lalu. “Sejak 1994, ekonomi Palestina dan keuangan PA bergantung pada ayunan politik dan bundaran dalam hubungan antara PA di satu sisi dan Israel dan donor internasional di sisi lain. Kurangnya kontrol PA atas sumber daya ekonomi dan fiskal telah mengunci ekonomi Palestina dan keseimbangan keuangan PA ke dalam siklus ketergantungan abadi pada aliran keuangan yang dikendalikan oleh aktor eksternal,” tulis Iqtait.

Pada tahun 2020, PA untuk sementara menolak menerima pendapatan pajak dari Israel di tengah desakan oleh pemerintah Israel pada saat itu untuk mencaplok bagian-bagian Tepi Barat. Namun Palestina akhirnya kembali berkoordinasi dengan pemerintah Israel pada bulan Desember dan menerima dana tersebut .