Kehadiran para kepala daerah PDIP itu dilakukan setelah keluar instruksi lanjutan yang intinya membolehkan mereka mengikuti retret Angkatan-I hingga selesai.

Perubahan sikap PDIP itu langsung dijelaskan oleh juru bicara PDIP Ahmad Basarah. 

Menurut dia, saat instruksi pertama, Megawati tak melarang kepala daerah dari partainya ikut retret kepala daerah. Namun hanya meminta menunda keberangkatan.

Peneliti Senior Populi Center Usep Saepul Ahyar menilai perubahan sikap PDIP mengizinkan kadernya untuk ikut retreat kemungkinan ada lobi-lobi antara PDIP melalui Pramono Anung dengan pihak pemerintah.

"Sebenarnya bisa diselesaikan oleh Mas Pram, lobinya Mas Pram kan yang duluan ke sana. Saya kira komunikasi daripada berbagai pihak dalam hal ini yang ada di pemerintahan. Dan itu saya kira Bu Mega sangat percaya dengan Pramono," kata Usep kepada CNNIndonesia.com, Rabu (26/2).

Usep menduga instruksi awal PDIP menunda para kader kepala daerahnya ikut retret hanya emosional sesaat Megawati. Menurut dia, PDIP mungkin merasa tak diperhatikan oleh pemerintah, terutama di kasus korupsi yang menjerat Sekjen PDIP Hasto Kristiyanto.